中检院发布《化妆品原料使用目的技术指南（试行）》：2026年6月19日起规范填报

北京市药品监督管理局官网公布的中检院《化妆品原料使用目的技术指南（试行）》解答显示，该指南为配合《支持化妆品原料创新若干规定》而制定，焦点在于统一原料使用目的的申报口径。指南将使用目的定义为原料在化妆品中承担的预期作用，既包括作用于皮肤或毛发等部位的直接功效，如去屑，也包括维持配方体系的辅助功能，如乳化。同一种原料可能因实际应用场景不同而对应多种使用目的，申报人需结合产品配方如实选择。

适用对象为化妆品及新原料的注册人与备案人，填报环节集中在注册备案流程中。指南的性质是技术参考，并非强制规范，企业在申报时可将其作为首选依据。附表《化妆品原料使用目的目录》列有72种常用目的，申报时应优先从中选取。若原料的使用目的确实超出目录，允许填报“其他使用目的”，但必须递交足以证明科学性、必要性与合规性的佐证材料，例如国外法规收录的同类用途及其翻译文本，或是相关功能研究资料。

对于《化妆品安全技术规范》已收录的限用、准用原料，填报必须与规范要求一致。以DMDM乙内酰脲为例，它在防腐剂表4中列明，使用目的就应写为“防腐剂”。同时存在限用与准用双重身份的原料，如水杨酸，需要按照产品中的实际作用来选择目的，并在标签上按要求标注。

中检院提醒，自2026年6月19日起，注册人、备案人可依据该指南着手相关申报工作。另外，依据化妆品注册备案资料管理规定，凡涉及多种销售包装的产品，必须提交所有包装的标签图片；但若仅有净含量不同，则可只填报一种规格，并附上对应包装图片，其余规格无需重复上传。